Le Conseil de paix et de sécurité (CPS) de l'Union africaine (UA), en sa 680ème réunion tenue le 18 avril 2017, a suivi une communication faite par la Commission de l'UA et par la Commission du Bassin du Lac Tchad (CBLT) sur les opérations de la Force multinationale mixte (FMM) contre le groupe terroriste Boko Haram. Le Conseil a également pris note des déclarations faites par les représentants de l'Éthiopie (en tant que membre africain du Conseil de sécurité des Nations unies (A3)), le Libéria (en sa qualité de Président de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), de l'Union européenne et des Nations unies.
Le Conseil a rappelé ses décisions et prises de positions antérieures sur les activités du groupe terroriste Boko Haram et les efforts visant à le neutraliser, en particulier le communiqué [PSC/PR/2.(DCXXXIX)] adopté lors de sa 639ème réunion tenue le 29 novembre 2016, le communiqué [PSC/PR/COMM.(DLXVII)] adopté lors de sa 567ème réunion tenue le 14 janvier 2016, le communiqué de presse [PSC/PR/BR.1 (DLX)] adopté lors de sa 560ème réunion tenue le 26 novembre 2015, le communiqué de presse [PSC/PR/BR.(DXVIII)] adopté lors de sa 580ème réunion tenue le 25 juin 2015, le communiqué de presse [PSC/PR/COMM.2(D)] adopté lors de sa 500ème réunion tenue le 27 avril 2015, ainsi que le communiqué [PSC/PR/COMM.(CDLXXXXIX)] adopté lors de sa réunion du 3 mars 2015 et le communiqué [PSC/AHG/COMM. 2(CDLXXXIV)] adopté lors de sa 484ème réunion tenue le 29 janvier 2015 au niveau des chefs d'État et de Gouvernement, par lequel le Conseil a autorisé le déploiement de la FMM.
Le Conseil s'est félicité des progrès importants accomplis par la FMM et les États membres de la CBLT et le Bénin, dans la lutte contre le groupe terroriste Boko Haram, qui a été considérablement affaibli et délogé de ses bastions antérieurs. Dans le même contexte, le Conseil a félicité l'opération conjointe principale «RAWAN KADA» de la FMM, en prélude à la 2ème phase du mandat de la FMM de mise en œuvre des programmes de stabilisation, y compris la rétablissement de l'autorité de l'État dans les zones affectées par Boko Haram, et d'aide aux personnes déplacées et aux réfugiés pour retourner dans leurs foyers;
Le Conseil a rendu hommage à tous les pays contributeurs de troupes pour leurs sacrifices continus. Dans le même contexte, le Conseil a, également rendu hommage aux hommes et aux femmes qui servent sous la FMM et les a encouragés à persévérer.
Le Conseil s'est également félicité de la signature, le 24 février 2017, d'un nouvel Accord de mise en œuvre du soutien (SIA) et du Protocole d’accord entre la Commission de l'UA et les pays contributeurs de troupes à la FMM pour rationaliser l'appui supplémentaire de l'UA à la FMM. Le Conseil s’est également félicité des décisions adoptées par le Conseil des Ministres de la Défense des pays membres de la CBLT plus le Bénin lors de leur réunion tenue le 24 février 2017, à Abuja, au Nigéria, pour examiner le Concept d'opérations (CONOPs) et les Procédures opérationnelles permanentes (POP) de la FMM, afin de les adapter aux circonstances prévalant sur le terrain, couvrant des aspects tels que les besoins en capacités des forces, la structure organisationnelle du Bureau du chef de la mission, la structure organisationnelle de la FMM pour intégrer les composantes militaire, de police et civils des pays contributeurs de troupes, le transfert du Quartier général du Secteur 2 de Gamboru à Baga Sola, l’érection du sous-secteur 3 (Niger) en un secteur 4 à part entière, ainsi que la facilitation par les pays contributeurs de troupes de l’envoi de candidatures à divers postes vacants pour l’Équipe d’appui à la Mission et la composante civile de la FMM. Dans ce contexte, le Conseil a encouragé la CBLT à organiser une réunion globale d'experts pour réviser d'urgence le CONOPs et les POP.
Le Conseil a pris note, avec une profonde préoccupation, de la grave situation humanitaire causée par les activités du groupe terroriste Boko Haram. À cet égard, le Conseil a fermement condamné les attaques continues du groupe contre des civils innocents et le recrutement de jeunes vulnérables et les violations des droits de l'homme, ainsi que la violence sexuelle contre les femmes et les jeunes filles, et a mis en garde les auteurs de ces abus et violences qu'ils répondront de leurs actions. Dans le même contexte, tout en se félicitant des annonces de contribution faites lors de la Conférence humanitaire d'Oslo sur le Nigéria et dans la région du Bassin du Lac Tchad, tenue le 24 février 2017, le Conseil a souligné la nécessité urgente d'honorer et de décaisser rapidement ces annonces de contribution, afin d'atténuer la crise humanitaire actuelle dans la région.
Le Conseil a reconnu les défis cruciaux en matière de ressources auxquels la FMM est actuellement confrontée dans ses opérations contre Boko Haram, y compris le financement et le manque de capacités aériennes organiques, en particulier pour les opérations offensives. À cet égard, le Conseil a souligné la nécessité urgente de renforcer le soutien financier, matériel et logistique aux opérations de combat soutenues conduites par la FMM, en vue de l’éradication complète de la menace de Boko Haram.
Le Conseil a réaffirmé la nécessité d'une approche globale dans la lutte contre le groupe terroriste Boko Haram, tel que prévu dans son communiqué [PSC/AHG/COMM.2 (CDLXXXIV)] adopté lors de sa 484ème réunion. À cet égard, le Conseil a souligné l'impératif de s’attaquer aux causes profondes de l'insurrection de Boko Haram, et, à plus long terme, de compléter l'action militaire par des projets de développement, qui mettent l’accent, entre autres, sur le développement socio-économique des communautés libérées du groupe terroriste, en vue de le priver de sources d’appui et de recrutement. Dans le même contexte, le Conseil a également souligné la nécessité de disposer de ressources suffisantes pour faciliter la réhabilitation socioéconomique des combattants de Boko Haram qui font défection au groupe terroriste. Dans ce contexte, le Conseil s'est félicité du don fait par la Commission lors de la visite effectuée, le 17 février 2017, par le Commissaire à la paix et à la sécurité au Quartier général de la FMM.
Le Conseil s'est également félicité de la visite effectuée par le Conseil de sécurité des Nations unies dans les pays de la région et de la Résolution 2349 (2017) qu’il a adoptée par la suite, le 31 mars 2017.
Le Conseil attend avec intérêt la visite conjointe dans la région de la CBLT qu’envisagent d’entreprendre le Secrétaire général des Nations unies, le Président de la Commission de l'UA, le Président de la Banque africaine de développement et le Président du Groupe de la Banque mondiale, en vue d’attirer l'attention de la communauté internationale sur la situation sécuritaire et humanitaire qui prévaut dans certaines parties de la région.
Le Conseil a félicité les États membres et les partenaires de l'UA pour leur soutien continu aux opérations de la FMM et a lancé un appel aux partenaires pour qu'ils accélèrent la concrétisation des annonces de contribution.
Le Conseil a demandé à la Commission, avec le soutien du Secrétariat de la CBLT, de tenir le Conseil régulièrement informé, conformément aux conditions d’élaboration de rapport contenues dans le communiqué PSC/AHG/COM.2 (CDLXXXIV) du 29 janvier 2015.
Le Conseil a convenu de rester activement saisi de la question.